Sergiu Andon, incompatibil cu demnitatea de deputat pentru ca a aparat-o pe Mariana Draghici, fost director APIA

Deputatul PSD-PC Sergiu Andon a fost gasit de catre inspectorii Agentiei Nationale de Integritate in stare de incompatibilitate. Acesta a reprezentat-o, in calitate
de avocat, pe fosta directoare a Agentiei de Plati si Interventie in Agricultura, Mariana Draghici, urmarita penal intr-o cauza ce privea savârsirea unei infractiuni de coruptie. Potrivit unui comunicat al ANI, aceasta calitate de avocat vine in contradictie cu prevederile Legii 144/2006. Agentii de integritate au constituit un dosar in care au atasat sesizarea, precum si mai multe documente, printre care copii ale declaratiilor de avere si interese si imputerniciri avocatiale.

„În conformitate cu prevederile Legii nr. 144/2007, Agentia a fost sesizata cu privire la posibila stare de incompatibilitate în care s-ar afla domnul deputat Sergiu Andon“, informeaza, prin intermediul unui comunicat de presa, Agentia Nationala de Integritate. În urma verificarii informatiilor din documentele depuse prin sesizare, a copiilor certificate ale declaratiilor de avere si de interese (completate în 14 decembrie 2008 si înregistrate în 17 decembrie 2008), a unei împuterniciri avocatiale si a actelor procedurale existente la dosarul cauzei penale, s-a constatat ca Sergiu Andon, desi avea calitatea de deputat în Parlamentul Românei, a acordat asistenta juridica într-o cauza penala prevazuta de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie, cu modificarile si completarile ulterioare. Pâna în prezent, nu au fost depuse documente din care sa rezulte rezilierea dosarului de asistenta juridica încheiat de Sergiu Andon în 2008 si nici delegarea sau preluarea cauzei de catre alt aparator, potrivit sursei citate.

Fapta poate conduce la eliberarea din functie
Conform art. 82 indice 1 din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea
transparentei în exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si în mediul de afaceri
, prevenirea si sanctionarea coruptiei, „deputatul sau senatorul care, pe durata exercitarii mandatului de parlamentar, doreste sa exercite si profesia de avocat nu poate sa pledeze în cauzele ce se judeca de catre judecatorii sau tribunale si nici nu poate acorda asistenta juridica la parchetele de pe lânga aceste instante (alin. 1)“. Mai mult decât atât, conform alin. (2), lit. a, „deputatul sau senatorul aflat în situatia prevazuta la alin. (1) nu poate acorda asistenta juridica învinuitilor sau inculpatilor si nici nu îi poate asista în instante în cauzele penale privind infractiunile de coruptie, infractiunile asimilate infractiunilor de coruptie, infractiunile în legatura directa cu infractiunile de coruptie, precum si infractiunile împotriva intereselor financiare
ale Comunitatilor Europene, prevazute în Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie, cu modificarile si completarile ulterioare“, informeaza ANI. Potrivit art. 47, alin. (3) din Legea nr. 144/2007, „fapta persoanei cu privire la care s-a constatat starea de incompatibilitate constituie temei pentru eliberarea din functie sau, dupa caz, constituie abatere disciplinara si se sanctioneaza potrivit reglementarii aplicabile demnitatii, functiei sau activitatii respective“.

Decizia ANI trebuie trimisa Comisiei juridice
Presedinta Camerei Deputatilor, Roberta Anastase, a declarat ca, dupa ce va fi comunicata Camerei, decizia ANI referitoare la deputatul Sergiu Andon va fi trimisa Biroului Permanent si apoi Comisiei juridice, care va face un raport. „Comunicarea ANI înca nu a sosit la Camera Deputatilor. Când va ajunge la Camera, procedural, comunicarea va fi transmisa Biroului Permanent al Camerei, care o va trimite catre Comisia juridica de disciplina si imunitati, care are atributii de a analiza incompatibilitatile“, a explicat presedinta Camerei. Ea a aratat ca membrii Comisiei juridice a Camerei vor întocmi un raport care va fi trimis plenului acestui for legislativ, cel care decide în final.

In cazul Voiculescu - CNSAS, Andon ar fi trebuit sa demisioneze din Parlament
“Gardianul” a semnalat, in 2008, faptul ca Sergiu Andon derula activitati incompatibile cu statutul de parlamentar. Actul normativ care il punea, inca de anul trecut, pe deputatul Sergiu Andon in postura de a fi considerat demisionat din functia publica pe care o detinea este Legea nr. 161/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, privind masurile pentru asigurarea transparentei in exercitarea functiilor publice si in mediul de afaceri. Astfel, la Sectiunea a 2-a, referitoare la incompatilitatile privind calitatea de parlamentar, legiuitorul a stabilit, in cuprinsul art. 8, indice 1, aliniat (1), ca “deputatul sau senatorul care, pe durata exercitarii mandatului de parlamentar, doreste sa exercite si profesia de avocat, nu poate sa pledeze in cauzele care se judeca de catre judecatorii sau tribunale si nici nu poate acorda asistenta juridica la parchetele de pe lânga aceste instante”. Mai mult, in cuprinsul aliniatului (3) al aceluiasi articol de lege, se stabileste concret ca “deputatul sau senatorul aflat in situatia prevazuta la aliniatul (1) nu poate sa pledeze in cauze civile sau comerciale impotriva statului, a autoritatilor sau institutiilor publice, a companiilor nationale ori a societatilor nationale in care acestea sunt parti. De asemenea, nu poate sa pledeze in procese intentate statului român, in fata instantelor internationale”. Legiuitorul face totusi o exceptie. Si anume, in cuprinsul aliniatului (4) al aceluiasi articol din Legea 161/2003, se precizeaza ca “prevederile aliniatelor (1)-(3) nu se aplica in cauzele in care avocatul este parte in proces sau acorda asistenta ori reprezentare sotului sau rudelor pâna la gradul IV inclusiv”. Lucrurile nu se opresc aici. Sergiu Andon este avocatul lui Dan Voiculescu, fost senator in legislatura trecuta si actual vicepresedinte al Senatului pentru care CNSAS a dat un verdict de politie politica. Andon insusi este membru al Partidului Conservator. Dan Voiculescu a contestat verdictul CNSAS la instanta, iar prin avocatul Sergiu Andon si printr-un alt aparator, si anume Calin Andrei Zamfirescu, socrul ministrului justitiei Catalin Predoiu, a contestat o serie de prevederi care reglementeaza activitatea CNSAS. Implicarea publica a deputatului Sergiu Andon in procesul lui Voiculescu impotriva CNSAS arata incompatibilitatea demnitarului, reliefata de catre prevederile Legii 161/2003. De altfel, la articolul 83 din aceeasi lege, Sergiu Andon putea fi considerat, la momentul respectiv, demisionat din Parlament, fapt relevat fara ocolisuri de catre textul de lege. Astfel, articolul 83, aliniatul (1), spune ca “deputatul sau senatorul care, la data intrarii in vigoare a prezentului titlu, se afla in una dintre incompatibilitatile prevazute de art. 81 si 82 va informa, in termen de 15 zile, Biroul Permanent al Camerei din care face parte”. Surse parlamentare ne-au precizat ca Sergiu Andon nu a facut comunicarea in termenul stabilit. La aliniatul (2), legea spune ca “in termen de 60 de zile de la expirarea termenului prevazut la aliniatul (1), deputatul sau senatorul va opta intre mandatul de parlamentar si functia care genereaza incompatibilitatea, demisionând din una dintre functii”, pentru ca, la aliniatul (3), sa se precizeze ca “dupa expirarea termenului prevazut la aliniatul (2), daca starea de incompatibilitate continua sa existe, deputatul sau senatorul este considerat demisionat din functia de deputat sau de senator. Demisia se aduce la cunostinta Camerei din care face parte parlamentarul. Hotarârea Camerei prin care se constata demisia se publica in Monitorul Oficial al României, Partea I”.